Jak ustalić miejsce świadczenia usług holowania

Spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie: 60.24.2 - Transport drogowy towarów pojazdami uniwersalnymi, 50.20.2 - Pomoc drogowa oraz pozostała działalność związana z pojazdami samochodowymi. W ramach działalności świadczy też usługi pomocy drogowej dla właścicieli samochodów ciężarowych i osobowych polegające na: wyciąganiu pojazdu z miejsca wypadku na pas jezdny drogi, rozładunku i załadunku towarów, jeśli jest to niezbędne do wykonania pozostałych czynności, wstępnej naprawie pojazdu, holowaniu pojazdu lub transporcie pojazdu na lawecie na miejsce na terytorium kraju wskazane przez nabywcę usługi pomocy drogowej. Właściciele samochodów ciężarowych świadczący usługi transportowe i mający siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium UE poza terytorium Polski i korzystający z usług pomocy drogowej żądają wystawienia faktury bez obciążania usługi podatkiem od towarów i usług, z adnotacją, że VAT rozlicza nabywca. Jednocześnie podają dla celów rozliczenia usługi swój NIP unijny i przewożą towary z jednego kraju UE, np. z Niemiec, do innego kraju Unii, np. na Litwę. Usługi holowania zaliczane są do grupowania PKWiU 50.20.32 - Usługi pomocy drogowej. Usługi te świadczone są w przypadku, gdy właściciel pojazdu, który uległ uszkodzeniu w trakcie wykonywania usługi transportowej rozpoczętej na terenie Niemiec lub innego kraju UE i nie jest zdolny do samodzielnego kontynuowania jazdy, zamawia samą usługę holowania po to, by w całości wykonać usługę transportową na rzecz swojego klienta. Odpowiedzialność za przewożony towar w trakcie holowania ponosi zagraniczny kontrahent. Holowanie rozpoczyna się na terenie Polski, a kończy na terenie innego kraju UE, np. na Łotwie. Jeśli klient zamawia tylko usługę holowania - to czy należy uznać tę usługę za usługę transportową i można wystawić fakturę bez VAT?