Od jakich wydatków gminy mogą odliczać VAT

1. Działalność gminy według przepisów o VAT

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności (art. 15 ust. 1 ustawy o VAT).

Przepis art. 15 ust. 6 ustawy o VAT wprowadza z kolei doprecyzowanie zakresu podmiotowego definicji VAT. Zgodnie z nim nie uważa się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Gminy są niewątpliwie jednostkami wyposażonymi w osobowość prawną. Co więcej, w określonym zakresie wykonują one samodzielnie działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Gminy spełniają zatem definicję podatnika VAT, przy czym opodatkowanie określonych czynności będzie zależeć od charakteru, w jakim gmina występuje.

W zakresie, w jakim gminy funkcjonują, a więc realizują swoje zadania:

● w oparciu o reżim publicznoprawny, tj. w ramach uprawnień i narzędzi przyznanych im z mocy prawa (np. gdy wydawane są decyzje administracyjne, pobierane są opłaty o charakterze publicznym lub gdy jest budowana i remontowana ogólnospołeczna infrastruktura) - nie są one uznawane za podatników VAT;