Jak rozliczać VAT od użytkowania wieczystego

1. Grunty oddane w użytkowanie wieczyste przed 1 maja 2004 r.

Przed omówieniem zasad opodatkowania VAT oddania gruntów w użytkowanie wieczyste należy wyjaśnić, że opodatkowanie to występuje tylko w przypadku gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste od 1 maja 2004 r. Do końca kwietnia 2004 r. oddawanie gruntów w użytkowanie wieczyste nie było bowiem opodatkowane VAT. Co istotne, brak opodatkowania dotyczy również opłat rocznych od takiego użytkowania wieczystego pobieranych po 1 maja 2004 r. Takie stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 8 stycznia 2007 r. (sygn. akt I FSK 279/06, publ. "Monitor Podatkowy" 2/2007). Zaakceptowało je zarówno Ministerstwo Finansów (zob. interpretację z 27 marca 2007 r., sygn. PT10-812-167/2007/MR/429, publ. Dz.Urz. MF Nr 4, poz. 23), jak i organy podatkowe (zob. np. postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Opocznie z 17 sierpnia 2007 r., sygn. US III-443/2/07). Brak opodatkowania dotyczy także sytuacji, gdy grunt oddany w użytkowanie wieczyste przed 1 maja 2004 r. został po 1 maja 2004 r. zbyty przez dotychczasowego użytkownika (zob. np. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z 12 lipca 2007 r., sygn. PP-I/44071-7/07/MJ).

2. Opodatkowanie oddania gruntów w użytkowanie wieczyste

Jedną z czynności podlegających opodatkowaniu VAT jest odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju (art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT). Za dostawę towarów uznaje się m.in. oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste (art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o VAT). W konsekwencji oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste od 1 maja 2004 r. stanowi dla jednostek samorządu terytorialnego (oraz Skarbu Państwa) odpłatną dostawę towarów.